Publié le 30 Novembre 2025

À mesure que l’État prépare la prochaine période des CEE, un constat s’impose : le système ne tourne plus rond. Dans son analyse, l’UFC-Que Choisir décrit un mécanisme qui devait encourager la rénovation énergétique… mais qui, pour beaucoup de foyers, se traduit surtout par une facture gonflée et une lisibilité quasi inexistante. Un dispositif à réformer d’urgence.

Une contribution largement assumée par les particuliers

Derrière le fonctionnement très technique des CEE, une réalité simple : ce sont les ménages qui financent l’essentiel du système.

L’UFC-Que Choisir estime que chaque foyer verse entre 124 et 244 euros par an via ses factures d’énergie et de carburant. Une somme qui passe totalement inaperçue, car intégrée au prix final.

Ce qui choque l’association, c’est que ce financement bénéficie aussi à des secteurs qui n’y contribuent pas, notamment certaines industries. Autrement dit : les particuliers paient pour tous.Et la charge risque encore d’augmenter. L’État veut renforcer le rôle des CEE dans le financement des travaux d’efficacité énergétique. Dans les faits, cela pourrait se traduire par une hausse des factures dès 2026, sans garantie de bénéfice réel pour les foyers.

Un système peu fiable du fait des fraudes et des imprévus

Selon l’analyse, près de 40% des certificats émis ne correspondent pas à de vraies économies d’énergie. Et certains types d’opérations affichent des taux de fraude jusqu’à 50%. Une dérive qui sabote la crédibilité d’un dispositif déjà complexe.

Autre point noir : la lisibilité des aides. Pour un même type de travaux, le montant des primes peut varier du simple au quadruple selon l’opérateur. Résultat : les particuliers ne savent pas réellement quelle somme percevoir ni combien il leur restera à payer.

Enfin, l’UFC-Que Choisir dénonce des économies d’énergie calculées sur des bases théoriques, parfois volontairement optimistes pour encourager certains chantiers plutôt que d’autres. Le décalage entre les performances annoncées et les résultats réels contribue au sentiment d’un système déconnecté du terrain.